黄山交投集团党委关于巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2020年12月16日至12月31日，市委第一巡察组对黄山交投集团党委开展了巡察。2021年1月28日，市委巡察组向集团党委反馈了巡察意见。根据巡察工作有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策及省、市委决策部署情况

1.政治理论学习不够扎实

整改情况：一是2月25日、3月19日召开集团党委理论学习中心组学习会，深入学习《深化国有企业改革的指导意见》和习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神。二是3月5日印发《建党100周年系列活动方案》，3月16日印发《党史学习教育实施方案》，3月17日印发《新一轮深化“三个以案”警示教育活动方案》，并于3月19日召开动员部署会议，各项工作正有序推进。三是根据《中共黄山市委理论学习中心组2021年度学习计划》要求，3月12日制定印发了黄山交投集团2021年度中心组学习计划，并严格落实一学一报制度。

2. 推进现代国有企业制度建设有差距

整改情况：一是于2月25日召开集团党委理论学习中心组第2次学习会，进一步深入学习了《深化国有企业改革的指导意见》，于3月19日召开集团党委理论中心组第3次学习会，学习传达孙勇同志在全市“国企高质量发展提升年”活动动员部署会议上的讲话精神，提升党员干部职工关于健全公司法人治理结构的认识。二是进一步完善了《黄山交投集团党委前置研究企业重大管理事项清单》《黄山交投集团董事会议事规则》《黄山交投集团总裁办公会议事规则》等议事规则。今年以来已召开党委会6次，总裁办公会4次，充分发挥了党委会的政治核心作用和经理层的经营管理作用。三是进一步细化职能部门职责，明确党委会由党委书记召集，集团党委工作部负责会议工作。明确总裁办公会由总裁召集，集团办公室负责会议工作。

3. 重点项目推进不够有力

整改情况：一是2月7日印发《交投集团2021年度项目攻坚实施方案》《交投集团项目实施推进办法》，并制定项目攻坚表，促进项目落地见成效。二是2月23日召开黄山交投集团2021年经营业绩与项目推进会，积极协调解决项目存在问题和困难，加快推进重点项目建设。三是积极协调相关区县，对接成立联合工作专班，推进道班资产划转及相关事宜。四是认真落实工作责任，青鸟物流公司已制定2021年项目推进实施方案，严格按照交通资源板块项目推进计划。交投资本公司已完成公司登记备案、名称和经营范围变更，并制定出台公司运行相关制度。交建公司通过转让股份的方式，取得安徽黟县农村商业银行400.4万股的股权，实现集团交通金融板块零突破。

4. 对意识形态工作极端重要性认识不足

整改情况：一是3月19日召开集团党委理论学习中心组第3次学习会，学习习近平总书记《论党的宣传思想工作》，提高集团党员干部职工对意识形态工作极端重要性和斗争形势严峻性的认识。二是3月15日制定印发《黄山交投集团2021年纪检监察月度督查方案》，将“意识形态工作责任制落实情况”“网络意识形态工作落实情况”纳入纪律监督检查范围。三是2月24日制定印发《黄山交投集团党委2020年度民主生活会暨中央巡视整改、市委巡察整改专题民主生活方案》，明确将意识形态纳入民主生活会对照检查内容，并严格按照方案进行对照检查。

二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

5.党委落实全面从严治党主体责任不够扎实

整改情况：一是于元月28日召开黄山交投集团工作大会暨党风廉政建设工作视频会议；于3月12日召开的集团第五次党委会专题研究党风廉政建设工作，审议通过党风廉政工作要点，坚持将党风廉政建设和反腐败工作与集团业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。二是认真组织开展“一岗双责”廉政谈话，共开展“一岗双责”廉政谈话10人次。三是将2020年度“1+N”专项整治内容纳入《B体育网站登录工程建设领域专项治理整改方案》，结合工程领域专项治理，进行全面“回头看”。四是制定了《B体育网站登录工程建设领域专项治理整改方案》，要求各权属公司及相关部室按照工程建设领域的7个方面18种行为开展自查。五是制定了《B体育网站登录小额项目交易管理办法（试行）》和《B体育网站登录建设项目工程变更管理办法（试行）》，规范了集团小额项目的招标行为和工程变更程序，并严格执行。

6.纪委落实监督责任有待加强

整改情况：一是4月16日召开集团党委会，研究集团班子成员工作分工事宜，进一步优化岗位分工，做到分工明确，责任清晰。二是集团已成立纪检监察室，配备专职纪检监察人员。三是于4月16日召开第四次理论学习中心组（扩大）会议，会上通报相关违法违纪案件。同时，认真开展新一轮深化“三个以案”警示教育，于4月22日组织召开警示教育座谈会，将身边违规违纪案件进行通报，并要求与会人员谈心得谈体会，切实发挥好以身边事教育身边人的警示教育成果。

7. 工程项目建设管理存在漏洞

整改情况：一是制定了《B体育网站登录工程建设领域专项治理整改方案》，要求各权属公司及相关部室按照工程建设领域的7个方面18个行为开展自查，并对问题进行排查梳理，限期整改。二是集团工程监督管理部于3月19日召开学习会，重点对《建筑法》、《建筑工程施工许可证管理办法》、《政府投资项目条例》、《建筑工程合同法》等法律法规进行学习。各权属公司均已召开工程建设法律法规知识学习会议，集中学习了建筑法、招投标法、民法典、建设工程质量管理条例等工程法律法规，进一步增强了全体干部职工法律法规意识。三是制定《工程建设项目监督管理办法（试行）》，对项目前期工作、工程建设质量和安全监督等内容分进行全面梳理，并严格对照要求定期进行全面检查，进一步保障工程建设项目顺利进行。四是制定了《黄山交投交通建设有限公司经营管理办法》《黄山交投交通建设有限公司备选库管理办法》和《黄山交投交通建设有限公司合同管理办法》等，进一步加强对项目人员管理，合同履约等方面的管理。五是于4月20日对交建公司相关责任人进行提醒谈话，进一步压紧压实履职责任，确保问题全面整改并形成长效。

8. 工作作风不够严实

整改情况：一是于3月12日召开全体驾驶员培训会和运营管理部综合培训会，进一步提高驾驶员服务意识和语言沟通能力。二是充分发挥智能调度监控系统的作用，定期抽检车辆运营情况，及时查处违章违规行为。三是制定《惠民公交，与爱为邻》公交驾驶员程惠玲全国劳模精神系列宣传活动方案，黄山日报、电台、电视台等主要媒体均对其事迹做了系列报道。四是开展作风整改活动，详细记录驾驶员违规行为以及绩效扣分等情况，严格按照规章制度进行经济处罚。同时，与驾驶员签订《线路驾驶员服务承诺书》，达到提升服务质量，营造文明服务氛围的效果。五是针对线路调整情况，及时张贴信息公告并在公众号发布通知，确保信息传递通畅。六是在公交站台显著位置张贴公交热线电话，在公交运营期间安排专职人员随时接听电话，热心解答问题。及时回复数字城管、政府热线反馈的有关问题，切实提高了工作质量。

9. 财务管理不够规范

整改情况：一是目前集团已制定财务人员集中管理优化方案，实行轮岗制度。二是已对2019年度集团公司多人多报销差旅费及2019年度多发绩效年薪完成清退，并上缴市廉政账户。三是对集团各类报销开展专项检查，严格对照集团费用报销规定进行自查。四是修订《资金集中管理办法（试行）》，要求集团及所有权属公司按照制度严格执行，进一步规范集团财务管理。五是于4月22对集团审计财务部相关责任人进行提醒谈话，进一步压紧压实履职责任，确保问题全面整改并形成长效。

三、聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题

10. 党内政治生活不够严肃

整改情况：一是于3月1日认真组织召开集团党委2020年度民主生活会暨中央巡视整改、市委巡察整改专题民主生活会，会前充分收集意见建议，开展谈心谈话，会中深刻剖析，严肃批评与自我批评，会后做好总结并制定了整改“四清单”，有效提升民主生活会质量。二是集团党委派员赴各支部，开展党务工作现场指导，切实提高基层党务工作者党建工作水平。

11. 基层党建工作基础较为薄弱

整改情况：一是4月16日召开集团党委会，研究集团班子成员工作分工事宜，明确党委书记分管党建工作，压紧压实党委书记党建工作第一责任人职责。二是围绕党建品牌建设，制定印发《黄山交投集团关于进一步深化“开路先锋、铸魂追梦”党建品牌建设实施方案》，着力打造适合企业自身发展实际的项目党建、工地党建等亮点工作，并围绕党史学习教育，扎实开展各项工作。三是已严格按照集团党委2020年度民主生活会暨中央巡视整改、市委巡察整改专题民主生活会对照检查要求，党委班子成员严肃对照巡察整改问题开展批评和自我批评。

12. 干部队伍建设和管理存在短板

整改情况：一是完善干部选拔流程，制定《黄山交投集团干部选拔任用制度》。二是制定2021年度黄山交投集团本部“工效联动”实施办法，增强企业活力和员工干事创业积极性。三是制定《黄山交投集团人才引进管理办法》，进一步提高人才引进的规范性和可操作性。同时，按照程序发布交投集团2021年度春季人员招聘计划，严格按照计划开展招聘工作，规范选人用人工作。四是于3月19日召开集团党委理论学习中心组第3次学习会，进一步深入学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，制定《黄山交投集团干部选拔任用制度》。明确在干部选拔任用中，严格实施民主推荐、个别谈话、集体决策、按期公示等环节，进一步规范干部选拔程序。

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